民間借貸處于灰色地帶

　　一直以來，我國民間借貸及地下錢莊等活動一直處于法律的灰色地帶，但爲便利中小企業融資以扶持其發展,支持民間借貸的聲音不絕于耳。此次修訂的《貸款通則》意味著，民間借貸在有上述兩項法律支持的基礎上，又獲得了央行這一部門的認可，這也意味著地下錢莊走向陽光化。

　　央行相關人士此前表示，将貸款主體範圍擴大這一條基本上在各部委之間達成了一緻意見，放貸人的合法地位将在最後的修訂稿中獲得體現。“可以肯定地說，這一共識基本會呈現在最後版本的經過修定的《貸款通則》中。”對于這一相對原則性的條款，多位被征求意見機構表示對貸款主體的擴大舉雙手贊成。

　　不同于以往的還有，在監管主體上，增加了省級地方政府确定的監管部門，對其本行政區域内的非金融機構貸款人實施監管，銀監會依然負責對金融機構貸款人進行審慎監管。

　　與此同時，該征求意見稿規定，央行負責制定宏觀信貸指導、利率、征信管理、信貸市場消費者權益保護等方面的政策，并對貸款人執行這些政策的情況可以進行監督檢查。

　　《貸款通則》仍存在争議

　　央行相關人士表示此《貸款通則》目前還有很多争議，到完全通過還需等待更多的時間。

　　《貸款通則》修訂工作早在2000年就啓動，用意在于規範信貸市場，即不管是金融機構放貸還是非金融機構放貸都要遵循這個通則。